文化外交彰顯大國風(fēng)范 多邊主義共贏美好未來
- 發(fā)布時(shí)間：2021-09-10 09:41:21
- 來源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京9月8日電（記者王鏡榕）在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，國家領(lǐng)導(dǎo)人莊嚴(yán)宣告，經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，黨的外事工作始終服務(wù)于國內(nèi)發(fā)展大局，始終服務(wù)于世界和平與發(fā)展和人類共同進(jìn)步，展現(xiàn)出鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派，取得了一系列歷史性、開創(chuàng)性成就。
日前，中宏觀察家、中央民族大學(xué)法學(xué)院首任院長宋才發(fā)教授就相關(guān)話題接受本網(wǎng)訪談。
黨的文化外交的基本內(nèi)涵及新時(shí)代特點(diǎn)
中宏網(wǎng)記者：2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史上，清晰地記載著黨和政府外交的豐功偉績。您對(duì)黨的外交事業(yè)的突出成就及其新時(shí)代特點(diǎn)怎么看？
宋才發(fā)：中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨組織，也是中國歷史和人民抉擇的執(zhí)政黨。中國共產(chǎn)黨已經(jīng)同世界上160多個(gè)國家的600多個(gè)政黨或政黨組織，建立了各種形式的交流與合作關(guān)系，以及大國大黨機(jī)制化交往、政黨高層對(duì)話、政黨多邊論壇等眾多交往形式。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。在中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史上，清晰地記載著黨和政府外交的豐功偉績。其中，黨領(lǐng)導(dǎo)文化外交的卓著功勛占有“半壁江山”。黨的文化外交經(jīng)歷了從無到有、由弱到強(qiáng)的歷史嬗變過程，向世界人民展示了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化和中國特色社會(huì)主義文化的全貌。文化外交是以外交文化為其基本內(nèi)容和方式，以文化傳播、交流與溝通為基本途徑開展外交活動(dòng)的。進(jìn)入新時(shí)代以來，作為國家“軟實(shí)力”的外交文化，已被適用于“百年未有之大變局”的國際外交領(lǐng)域，取得了令人矚目的一系列重大成就。黨和政府對(duì)外開展的一系列卓有成效的外交活動(dòng)，多采取國內(nèi)“文化搭臺(tái)”“經(jīng)濟(jì)唱戲”的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷擴(kuò)大中華文化在世界上的輻射力和影響力。
黨的文化外交是整個(gè)國家外交活動(dòng)的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨和中央政府歷來十分重視對(duì)外文化工作。在新中國成立初期，世界上大多數(shù)國家對(duì)新中國還處在疑慮和觀望之中，只有少數(shù)幾個(gè)社會(huì)主義國家承認(rèn)并與中國建立外交關(guān)系，對(duì)外文化工作成為當(dāng)時(shí)黨和國家對(duì)外交流與合作的一條極為重要的紐帶。黨的文化外交不僅打破了英美為首的霸權(quán)主義國家對(duì)中國實(shí)施的政治、經(jīng)濟(jì)和文化封鎖，增進(jìn)了中國與世界各國人民間的友誼，而且擴(kuò)大了中國在國際舞臺(tái)上的積極影響，為新中國的和平建設(shè)爭取了有利的國際環(huán)境。毛澤東曾多次闡述各國之間文化交往的重要性和必要性，認(rèn)為“一切民族、一切國家的長處都要學(xué)，加強(qiáng)各民族的文化交流，可以取長補(bǔ)短，互相幫助?！睂W(xué)術(shù)理論界一般把文化外交稱之為政府間的文化合作交流活動(dòng)。我國第一任外交部長周恩來1955年在亞非會(huì)議上提出：“我們相互之間的文化交流應(yīng)該尊重各國民族文化的發(fā)展，而不抹殺任何一國的特長和優(yōu)點(diǎn)，以便互相學(xué)習(xí)和觀摩”。1971年中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位后，許多國家正是通過文化交流活動(dòng)同中國建立外交關(guān)系的。其中，最著名的個(gè)案要數(shù)中美兩國的“乒乓外交”，在新中國對(duì)外文化交流史上留下了精彩的一筆。國家領(lǐng)導(dǎo)人在《努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面》的外事講話中指出，新時(shí)代的中國外交“既要把握世界多極化加速推進(jìn)的大勢(shì)，又要重視大國關(guān)系深入調(diào)整的態(tài)勢(shì)。既要把握經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)發(fā)展的大勢(shì)，又要重視世界經(jīng)濟(jì)格局深刻演變的動(dòng)向。既要把握國際環(huán)境總體穩(wěn)定的大勢(shì)，又要重視國際安全挑戰(zhàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。既要把握各種文明交流互鑒的大勢(shì)，又要重視不同思想文化相互激蕩的現(xiàn)實(shí)?！比魏我环N民族文化都不是孤立存在和獨(dú)自繁榮的，總是在與其他民族文化進(jìn)行彼此交流交往中逐漸發(fā)展壯大的。中國外交文化除了中華文化本身固有的元素外，同樣是在與外來文化不斷碰撞、不斷交融、相互借鑒中走向成熟和完善的。從文化定義的視角看，文化外交在本質(zhì)上有別于外交文化。外交文化是指用于外交事務(wù)方面的、豐富多彩的文化內(nèi)涵，是文化外交的重要方面、重要手段和重要內(nèi)容。文化外交則是指運(yùn)用富有傳統(tǒng)文化特色的文化方式和文化路徑，同其他國家和地區(qū)開展外交事務(wù)活動(dòng)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，文化外交已成為政治外交、經(jīng)濟(jì)外交之后的又一個(gè)新亮點(diǎn)。從文化發(fā)展的視角看，文化與經(jīng)濟(jì)、政治三者之間，是相互影響、相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。文化外交與政治外交、經(jīng)濟(jì)外交相比較，具有明顯的滯后性、廣泛性及和平性特點(diǎn)，有益于擴(kuò)大中國文化在全世界的吸引力和凝聚力，也有利于促進(jìn)多元一體中華文化更好地走向世界。從大國外交的視角看，它是中國外交政策與外交理念在新時(shí)代的傳承與發(fā)展，中國領(lǐng)導(dǎo)人說過“大就要有大的樣子”。中國維護(hù)國際公平正義、尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，尤其反對(duì)干涉別國內(nèi)政的霸權(quán)主義行徑。從特色外交的視角看，它以堅(jiān)持和維護(hù)《聯(lián)合國憲章》原則為出發(fā)點(diǎn)，以推動(dòng)新型國際關(guān)系為著力點(diǎn)，以中華民族的義利觀和公平正義為基礎(chǔ)，以捍衛(wèi)國家利益和政治安全為前提，致力于維護(hù)世界和平和國際秩序總體穩(wěn)定、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國外交準(zhǔn)則。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持以文化外交來樹立國家形象，堅(jiān)持對(duì)周邊國家的“親誠惠容”、對(duì)非洲國家的“真實(shí)親誠”等關(guān)系原則，表明中國文化外交對(duì)廣大發(fā)展中國家的關(guān)注，向國際社會(huì)提供公共產(chǎn)品的大國意識(shí)和大國風(fēng)范，在國際交往中贏得了良好的國際效果。
黨的文化外交具有深厚的傳統(tǒng)文化底藴。文化外交因隱性特點(diǎn)而易于被國外受眾接受，往往成為政治外交和經(jīng)濟(jì)外交的開路先鋒。具有5000年優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)的中華文明，形成了有特色底藴的中國文化體系，傳統(tǒng)文化是中國文化外交的靈魂和生命。譬如，《孫子兵法》是我國一部古老的兵書，它開宗明義的第一句話就是“兵者，國之大事，生死之地，存亡之道，不可不察也”。從另一個(gè)方面看，文化外交有利于發(fā)揮保護(hù)中國傳統(tǒng)文化的獨(dú)特功效，如對(duì)特定國家和地區(qū)開展文化外交活動(dòng)，以達(dá)到消除外來文化對(duì)中國傳統(tǒng)文化的誤解和沖突。轉(zhuǎn)變和改變對(duì)方行為最有效的方法，往往是通過文化的功效改變其頭腦中固有的觀念。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國共產(chǎn)黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，中國文化外交成為國際舞臺(tái)上的一道靚麗風(fēng)景。如“中法文化年”“中俄國家年”“中日文化體育交流年”等文化外交活動(dòng)，不僅贏得了外國政府與社會(huì)各界的高度重視，而且提升了中國文化的國際影響力。中國已經(jīng)在98個(gè)駐外使領(lǐng)館設(shè)立了“文化處”和“海外中國文化中心”，為文化外交向縱深發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！敖刂?015年12月1日，國家漢辦在134個(gè)國家(地區(qū))建立了500所孔子學(xué)院和1000個(gè)孔子課堂”，這個(gè)數(shù)字足以證明黨和政府對(duì)傳統(tǒng)文化傳播和漢語言在全球推廣的重視程度。文化外交通過現(xiàn)代技術(shù)可視化媒體的作用，默契地作用于人的內(nèi)心世界并轉(zhuǎn)化為個(gè)人的觀點(diǎn)和社會(huì)輿論，可以更好地樹立有益于本國的輿論環(huán)境。官方的文化交流對(duì)促進(jìn)文化外交具有舉足輕重的作用，官方文化外交一般都采取文化合作協(xié)定、文化代表團(tuán)互訪、教育代表團(tuán)交流活動(dòng)和政府間的信息交流活動(dòng)四種方式進(jìn)行。我們近年在美國、英國、日本、毛里求斯等國家進(jìn)行教育調(diào)查考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，中國外交部、教育部和文化部等政府部門，正是以駐各國大使館為主要文化外交載體，通過孔子學(xué)院向國外青少年提供中文語言教學(xué)課程，精心傳授中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)、中醫(yī)課程等文化教育項(xiàng)目。駐外大使館還在中國重要傳統(tǒng)節(jié)慶期間（如春節(jié)），邀請(qǐng)國內(nèi)大型文藝演出團(tuán)隊(duì)到國外進(jìn)行專場演出，通過與外國人民共同歡度中國春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日方式，向國外民眾介紹和傳播豐富多彩的中國節(jié)慶文化、禮節(jié)禮儀、風(fēng)土人情和民間習(xí)俗等；通過展演中國精湛的雜技藝術(shù)和富有民間特色的傳統(tǒng)劇目，讓世界各國人民近距離地領(lǐng)略中華民族博大精深的傳統(tǒng)文明。黨和政府這些文化外交舉措，一方面彌補(bǔ)了過去在文化外交上的短板和不足，另一方面向其他國家彰顯了中國文化外交的“軟實(shí)力”。非政府組織和社會(huì)團(tuán)體等單位在黨的正確引領(lǐng)下，近年來也非常重視向其他國家人民傳播喜聞樂見的大眾文化、提供公共文化產(chǎn)品。文化產(chǎn)業(yè)在國外被視為“無煙產(chǎn)業(yè)”“朝陽產(chǎn)業(yè)”“支柱產(chǎn)業(yè)”，文化貿(mào)易應(yīng)當(dāng)成為21世紀(jì)國際貿(mào)易的重頭戲，文化外交應(yīng)當(dāng)成為全國人民共同參與的有益事業(yè)。文化是追求國家利益的有效工具，在本質(zhì)上是一種具有戰(zhàn)略價(jià)值的戰(zhàn)術(shù)資源。黨和政府自改革開放以來，所采取的一系列積極的文化外交舉措，提升了中國在國際文化事務(wù)中的話語權(quán)，促使中國的國家形象和國際地位獲得穩(wěn)步提升。
以特色大國外交推動(dòng)國際格局新構(gòu)建。1961年《維也納外交關(guān)系公約》第3條第1款規(guī)定：各國使領(lǐng)館的職責(zé)之一，就是“促進(jìn)派遣國與接受國間之友好關(guān)系，及發(fā)展兩國間之經(jīng)濟(jì)、文化與科技關(guān)系?！边@個(gè)國際公約的重大歷史價(jià)值，在于促使文化外交在國際法上得到確認(rèn)。許多歐洲國家把對(duì)外文化關(guān)系，視為國家對(duì)外政策的“第三支柱”，習(xí)慣上把文化外交稱之為政治、經(jīng)濟(jì)外交之后的“第三外交”。文化外交作為國家外交的一種具體活動(dòng)形式和策略，必須無條件地服從和服務(wù)于維護(hù)國家安全利益為核心的整體外交戰(zhàn)略。從一定的意義上說，文化軟實(shí)力屬于具有和平性、柔軟性、滯后性和持久性的國家“軟權(quán)力”，這是文化外交與政治外交、經(jīng)濟(jì)外交和軍事外交相比較的一個(gè)最顯著的特點(diǎn)。美國著名歷史學(xué)家湯因比曾指出：“西方觀察者不應(yīng)低估這樣一種可能性：中國有可能自覺地把西方更靈活、也更激烈的活力與自身保守的、穩(wěn)定的傳統(tǒng)文化融為一爐。如果這種有意識(shí)、有節(jié)制的進(jìn)行的恰當(dāng)融合取得成功，其結(jié)果可能為文明的人類提供一個(gè)全新的文化起點(diǎn)?！北M管湯因比的觀點(diǎn)有一定的局限性，但他關(guān)于文化作為思維方式影響著國家外交行為的看法卻具有啟迪價(jià)值。黨的新時(shí)代文化外交不僅是一種外交類型，而且是一種全新的外交理念，必須善于運(yùn)用文化思維和文化戰(zhàn)略眼光思考國際格局的新構(gòu)建。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出：“堅(jiān)持和完善獨(dú)立自主的和平外交政策，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。中國以“和平共處五項(xiàng)原則”為基石，以雙邊外交構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)框架，使得中國特色大國外交扎實(shí)推進(jìn)了國際外交格局的重建，從大國外交上助推了人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建。黨和政府維護(hù)聯(lián)合國組織和《聯(lián)合國憲章》的權(quán)威，譴責(zé)違反《聯(lián)合國憲章》宗旨的霸道行為，反對(duì)某些西方發(fā)達(dá)國家單邊主義的“霸權(quán)政治”和“強(qiáng)權(quán)政治”，積極參與聯(lián)合國、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等國際組織的多邊事務(wù)，見證了“上海合作組織”“金磚國家合作機(jī)制”“亞投行”等多邊機(jī)構(gòu)的從無到有；反對(duì)美國退出《京都議定書》《限制反彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)條約》《巴黎協(xié)定》，主張通過多邊合作方式和途徑應(yīng)對(duì)恐怖主義、氣候變化等人世遭逢的非傳統(tǒng)安全問題。中國的雙邊和多邊外交不帶有任何軍事對(duì)抗意圖，主張國家之間的外交應(yīng)當(dāng)超越政治制度、意識(shí)形態(tài)和種族宗教的差異，尊重世界文明的多樣性。這些富有創(chuàng)新性的雙邊外交機(jī)制渠道，有力地推動(dòng)了新時(shí)代國際外交格局的新構(gòu)建?？偨Y(jié)執(zhí)政黨對(duì)外文化交往的歷史經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)中國文化在21世紀(jì)國際上的吸引力，“必須堅(jiān)持以黨和國家的外交和文化事業(yè)方針、政策為指南，圍繞國內(nèi)和國際兩個(gè)大局，維護(hù)國家利益；明確通過文化交流，擴(kuò)大中華文化國際影響力，提升我國的文化軟實(shí)力，增進(jìn)中國人民和各國人民的相互了解與友誼，是對(duì)外文化工作的總目標(biāo)”。與時(shí)俱進(jìn)激發(fā)文化創(chuàng)新活力，不斷改革創(chuàng)新交流形式和內(nèi)容，注意研究和把握外國受眾的特點(diǎn)，提高文化的感染力和影響力；堅(jiān)決維護(hù)國家文化主權(quán)和文化安全，抵御有害文化入侵，大力建設(shè)多種形式的海外文化傳播陣地。世界經(jīng)濟(jì)論壇被譽(yù)為“世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)”，“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)是2021年首場全球性重要會(huì)議。1月25日國家領(lǐng)導(dǎo)人在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)上，“發(fā)表了題為《讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路》的特別致辭，倡導(dǎo)國際社會(huì)共同解決好時(shí)代面臨的四大課題，闡述各國共同維護(hù)和踐行多邊主義之道，并就中國繼續(xù)與世界攜手前行提出具體行動(dòng)方案。”這個(gè)致辭站在全人類的高度，為世界各國后疫情時(shí)代提供了重要的思想引領(lǐng)。法國巴黎第八大學(xué)地緣政治研究院主任弗里德里克·杜澤認(rèn)為，中國領(lǐng)導(dǎo)人的特別致辭再次展現(xiàn)中國維護(hù)和踐行多邊主義的大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，為國際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)危機(jī)提供重要思路。