強化投資和消費聯(lián)動效應應對經(jīng)濟下行壓力
- 發(fā)布時間：2022-04-25 11:04:04
- 來源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京4月20日電（記者王鏡榕）“2022年第一季度中國GDP比上年同期實際增長4.8%，增速較2021年第四季度加快0.8個百分點，經(jīng)濟呈現(xiàn)出繼續(xù)穩(wěn)步恢復的態(tài)勢?！敝泻暧^察家、中國人民大學長江經(jīng)濟帶研究院研究員張杰接受本網(wǎng)記者采訪時表示，雖然在面臨全球新冠疫情的多輪持續(xù)沖擊之下，中國經(jīng)濟遭遇了較為突出的下行壓力，但是，投資和消費對中國經(jīng)濟支撐作用愈加顯著，成為穩(wěn)定中國經(jīng)濟制勝法寶。
高度重視投資和消費聯(lián)動效應
“從中國經(jīng)濟高質(zhì)量增長的內(nèi)在特征和運行規(guī)律來看，當前必須高度重視中國經(jīng)濟投資和消費領(lǐng)域之間存在的特有聯(lián)動效應，在應對中國經(jīng)濟下行壓力和穩(wěn)定和塑造經(jīng)濟內(nèi)生型增長動力機制方面的特殊作用、核心作用和基礎(chǔ)作用?！睆埥芨嬖V記者，一方面，要充分發(fā)揮和放大各類穩(wěn)增長投資對穩(wěn)定中間消費和最終消費的獨特作用，貫通從“穩(wěn)投資”到“穩(wěn)需求”的聯(lián)動作用，“穩(wěn)投資”到“穩(wěn)消費”的傳導作用。從當前中國經(jīng)濟此輪面臨的以內(nèi)需相對不足為主要特征的下行壓力形勢來看，核心應對策略就是鼓勵各地區(qū)出臺穩(wěn)增長政策，督促抓緊啟動開工具有補短板、強民生、前瞻性布局特征的一系列重大項目。
“在此過程中，尤為需要注意各類穩(wěn)增長投資對穩(wěn)定中間消費和最終消費的獨特作用，”張杰告訴記者，一方面，深刻理解“穩(wěn)投資”和“穩(wěn)需求”之間的聯(lián)動關(guān)系。通過布局和啟動這些新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、民生公共服務領(lǐng)域的重大項目工程，形成對處于產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈環(huán)節(jié)中的中小微企業(yè)中間產(chǎn)品和配套產(chǎn)品的有效需求，從而起到穩(wěn)定中小微經(jīng)濟部門的銷售渠道和就業(yè)崗位的重要功能；另一方面，深入理解“穩(wěn)投資”和“穩(wěn)消費”之間的傳遞關(guān)系。一旦中小微企業(yè)部門的消費得到穩(wěn)定，中國眾多群體的就業(yè)崗位就能夠得到穩(wěn)定，這對遏制和抵消由于當前的消費相對不足困境具有重要作用。
“要牢牢緊扣和夯實實體經(jīng)濟部門高質(zhì)量投資和創(chuàng)新研發(fā)投資在激發(fā)投資和消費聯(lián)動效應中的主體地位，全面培育和強化自主創(chuàng)新能力體系和實現(xiàn)高水平科技自立自強對高人力資本就業(yè)崗位的創(chuàng)造效應?！睆埥芨嬖V記者，2022年第一季度，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長14.2%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)增加值同比增長10.8%。同期，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長32.7%，高于全國固定資產(chǎn)投資增速23.4個百分點，成為帶動中國實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要支撐。
房地產(chǎn)市場將迎來新一輪平穩(wěn)運行周期
張杰告訴記者，一方面，在各類穩(wěn)投資政策的持續(xù)刺激之下，隨著從中央到地方的一系列重大工程項目集中啟動開工，有效投資對中國GDP的拉動作用愈加突出。2022年第一季度，資本形成總額對中國經(jīng)濟增長的貢獻率為26.9%，拉動GDP增長1.3個百分點。另一方面，在各地穩(wěn)消費政策的持續(xù)發(fā)力之下，消費發(fā)揮了對中國經(jīng)濟增長的“主引擎”作用。2022年第一季度，最終消費支出對中國經(jīng)濟增長貢獻率為69.4%，拉動GDP增長3.3個百分點。由此可以得到的基本判斷是，中國經(jīng)濟正在逐步形成依靠供給來穩(wěn)定需求，通過需求來拉動供給的螺旋式上升的良性循環(huán)體系，正在處于由低水平的供給需求平衡狀態(tài)向高水平的供給需求有機平衡的關(guān)鍵啟動期，正在面臨由高質(zhì)量投資全面催生高水平消費的重要爬坡期。
“房地產(chǎn)市場的底層邏輯已經(jīng)發(fā)生了徹底的變化，房地產(chǎn)泡沫化金融化正得到根本的扭轉(zhuǎn)。”中宏觀察家、中國首席經(jīng)濟學家論壇理事王軍接受記者采訪時表示，隨著行業(yè)的出清與持續(xù)縮表，以“高負債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”為代表的舊發(fā)展模式正逐步退出歷史舞臺，“野蠻生長”終將被“良性循環(huán)和健康發(fā)展”所取代。隨著從中央到地方的調(diào)控政策逐步放松，特別是在連續(xù)降準降息等政策的刺激下，房地產(chǎn)高頻銷售數(shù)據(jù)有望逐步改善，進而帶動房價企穩(wěn)反彈，預計最快今年二季度末、最遲三季度初，房地產(chǎn)市場將迎來新一輪平穩(wěn)運行周期。因此，今年的房地產(chǎn)市場表現(xiàn)可能不會那么悲觀，全年投資實現(xiàn)3-5%左右的正增長可以預期。
“為緩解房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷對投資和宏觀經(jīng)濟增長的拖累，紓困民營房企流動性危機，未來需求側(cè)有望進一步優(yōu)化支持合理住房需求（包括剛需和改善性需求）的政策，如適當調(diào)整和放松限購、限貸、限售、限價等收縮性政策，特別是對于一線城市的過嚴限制性政策也有可能適當放松。”王軍指出，供給側(cè)則會更多圍繞房企信用問題的紓困和緩解方面，如進一步優(yōu)化預售資金監(jiān)管政策，強化房企合理融資需求的政策支持，改善企業(yè)現(xiàn)金流等政策。
促使投資和消費新循環(huán)機制加速形成
“我們的研判是，中國正在處于‘供給創(chuàng)造需求’‘需求引致創(chuàng)新’‘創(chuàng)新支撐高水平就業(yè)崗位’的重要發(fā)展階段，”張杰告訴記者，“特別是以制造業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的實體經(jīng)濟部門轉(zhuǎn)型升級活動所蘊含的高質(zhì)量投資和創(chuàng)新研發(fā)投資，不僅僅是當前中國經(jīng)濟增長動力機制的重要組成部分，更是依靠‘高質(zhì)量投資促進勞動生產(chǎn)率’‘創(chuàng)新研發(fā)投資創(chuàng)造高人力資本就業(yè)崗位’特定渠道，來促進中國中等收入群體的培育和壯大以及居民可支配收入水平的可持續(xù)增長，進而帶動中國本土內(nèi)需市場規(guī)模的擴張，促使中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段中高質(zhì)量投資和高水平消費的新循環(huán)機制的加速形成?！?br/> “鑒于內(nèi)外部多重因素的沖擊導致一季度經(jīng)濟下行壓力繼續(xù)加大，后續(xù)穩(wěn)增長的政策力度有望加碼?！蓖踯姼嬖V記者，財政政策方面，政策工具箱仍然比較豐富，如發(fā)行特別國債以紓困中小微企業(yè)和受疫情影響較大的群體，臨時提高全年預算赤字率等。
“在降準基礎(chǔ)上，貨幣政策的降息緊迫性和重要性更為突出，預計一年期MLF、一年期和五年期LPR，以及7天期逆回購利率在二季度均有10bp的下調(diào)可能，大型銀行的存款準備金率仍有25bp的下調(diào)空間，”王軍強調(diào)，消費政策方面，穩(wěn)消費將更多地在穩(wěn)增長中起到“挑大梁”的作用，預計會有新思路和新舉措，如籌措資金成立促消費特別基金，并向全國范圍內(nèi)特定群體甚至是面向全體民眾發(fā)放普惠性質(zhì)的現(xiàn)金補貼或消費券；
“投資政策方面，基建投資仍是政策的主要著力點，”王軍指出，預計將在以下三個方面加大力度：一是“十四五”規(guī)劃102項重大工程建設(shè)項目中的年度新開工項目，二是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點基建項目，三是推動區(qū)域平衡協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的相關(guān)項目。