西方對(duì)俄制裁 俄經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主
- 發(fā)布時(shí)間：2022-06-22 07:42:12
- 來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)-《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》
6月15日至18日，以“新世界新機(jī)遇”為主題的第二十五屆圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇召開。與會(huì)者就當(dāng)前形勢(shì)下俄羅斯、新興市場(chǎng)國(guó)家及全世界共同面臨的一系列問(wèn)題展開深入研討。
世界秩序生變
論壇期間，俄羅斯總統(tǒng)普京就當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)中的熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)和表態(tài)。普京表示，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)領(lǐng)域和地緣格局正發(fā)生結(jié)構(gòu)性、革命性變革，西方國(guó)家固守過(guò)去、否認(rèn)變化的現(xiàn)實(shí)，但當(dāng)今世界正經(jīng)歷根本性改變，已經(jīng)回不到從前。
普京強(qiáng)調(diào)，西方對(duì)俄制裁是瘋狂且輕率的，盡管如此，俄經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)正常。一是物價(jià)上漲被抑制，俄通脹率年化水平最高曾達(dá)17.8%，目前降至16.7%并繼續(xù)下降。二是公共財(cái)政穩(wěn)定，前5個(gè)月聯(lián)邦預(yù)算盈余1.5萬(wàn)億盧布，綜合預(yù)算盈余3.3萬(wàn)億盧布。需要提醒的是，制裁是一把雙刃劍，將對(duì)制裁方造成更大損害，歐盟已經(jīng)失去其政治主權(quán)，此外還造成全球經(jīng)濟(jì)惡化。普京稱，當(dāng)前通貨膨脹、糧食與能源問(wèn)題是美歐目光短淺和經(jīng)濟(jì)政策系統(tǒng)性失誤所致。這不是最近幾個(gè)月的問(wèn)題，而是七國(guó)集團(tuán)（G7）長(zhǎng)期不負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)果。
普京表示，俄不僅需要捍衛(wèi)政治主權(quán)，還要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、金融等領(lǐng)域的獨(dú)立自主。未來(lái)，俄國(guó)家和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵原則包括以下幾方面：一是開放性。俄永遠(yuǎn)不會(huì)走自我孤立和自給自足的道路。為此，俄將一方面發(fā)展便利、獨(dú)立的本國(guó)貨幣支付基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面將發(fā)展運(yùn)輸走廊，增加北極、東部與南部鐵路和港口轉(zhuǎn)運(yùn)能力。二是自由的商業(yè)環(huán)境。俄將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新機(jī)會(huì)，引入電商等現(xiàn)代貿(mào)易形式，另外將幫助中小企業(yè)員工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、初創(chuàng)企業(yè)家獲得額外的技能。三是出臺(tái)負(fù)責(zé)任的、平衡的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。普京稱，俄目標(biāo)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減輕公民和企業(yè)通脹負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期通脹率4%的目標(biāo)。為此普京已指示政府為新的預(yù)算規(guī)則準(zhǔn)備提案，確保預(yù)算政策的可預(yù)測(cè)性。四是社會(huì)公正。提高公民收入、減少貧困是政府機(jī)構(gòu)和整個(gè)國(guó)家工作有效性的主要指標(biāo)。俄將為弱勢(shì)群體提供有針對(duì)性的支持：如養(yǎng)老金每年以高于通脹的速度增長(zhǎng)。五是發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。如運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，俄已增加直接預(yù)算支出以加強(qiáng)運(yùn)輸動(dòng)脈，明年俄將啟動(dòng)大規(guī)模聯(lián)邦和地區(qū)公路骨干網(wǎng)建設(shè)和維修計(jì)劃。六是技術(shù)主權(quán)。普京表示，進(jìn)口替代并非萬(wàn)能，俄沒(méi)有必要生產(chǎn)所有產(chǎn)品，但必須擁有關(guān)鍵技術(shù)。
經(jīng)濟(jì)面臨重組
俄審計(jì)署負(fù)責(zé)人庫(kù)德林表示，俄政府為支持經(jīng)濟(jì)而采取的措施速度快、力度大。目前，俄正在討論為未來(lái)3年制定新發(fā)展計(jì)劃，政府需要2個(gè)月到3個(gè)月的時(shí)間來(lái)制定中期規(guī)則和新經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略?！敖?jīng)濟(jì)重組是被迫的，雖然痛苦，但終將完成?！睅?kù)德林說(shuō)。
除宏觀經(jīng)濟(jì)外，俄預(yù)算政策也將面臨調(diào)整。俄財(cái)政部長(zhǎng)西盧阿諾夫表示，今年聯(lián)邦預(yù)算赤字將達(dá)GDP的2%，財(cái)政部不排除國(guó)內(nèi)借貸的可能性，但首先要確定預(yù)算規(guī)則。財(cái)政部建議，2025年過(guò)渡到新的預(yù)算規(guī)則，在此之前將實(shí)行靈活的預(yù)算政策。新的預(yù)算規(guī)則將不僅基于石油價(jià)格，還基于其他行業(yè)生產(chǎn)與出口參數(shù)。俄第一副總理別洛烏索夫認(rèn)為，僅靠石油滿足預(yù)算支出存在困難。
能源無(wú)疑是論壇最受關(guān)注的話題之一。一方面，俄暫無(wú)計(jì)劃擴(kuò)大能源領(lǐng)域盧布結(jié)算范圍。俄副總理諾瓦克表示，俄不打算以盧布支付石油出口，俄天然氣行業(yè)有一個(gè)出口商，但石油行業(yè)有多家出口商，石油行業(yè)實(shí)行盧布結(jié)算機(jī)制將復(fù)雜得多。諾瓦克表示，目前供應(yīng)歐洲的天然氣中約90%—95%以盧布支付。
另一方面，俄認(rèn)為國(guó)際油價(jià)和俄出口量將雙雙增長(zhǎng)。諾瓦克認(rèn)為，年底油價(jià)可能會(huì)達(dá)每桶150美元甚至更高，這將取決于歐洲的形勢(shì)。能源部副部長(zhǎng)索羅金預(yù)計(jì)，今年俄石油出口可能超過(guò)去年。
俄石油公司總裁謝欽表示，歐盟對(duì)俄石油禁運(yùn)等制裁措施是“能源自殺”，在此背景下，俄石油預(yù)測(cè)國(guó)際石油市場(chǎng)將出現(xiàn)新格局。謝欽表示，對(duì)于友好國(guó)家俄將提供公平價(jià)格，對(duì)于不友好的國(guó)家石油供應(yīng)將增加溢價(jià)以償還其違反規(guī)則的成本。不過(guò)謝欽表示，俄將繼續(xù)開發(fā)“東方石油”等投資項(xiàng)目，滿足世界對(duì)能源資源的長(zhǎng)期需求，他估計(jì)，未來(lái)該項(xiàng)目年產(chǎn)量將達(dá)到1.15億噸。
中俄合作可期
普京高度評(píng)價(jià)中俄經(jīng)貿(mào)合作。他表示，去年俄中兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)1400億美元，并且仍在增長(zhǎng)，將創(chuàng)造新紀(jì)錄。俄羅斯與中國(guó)的合作是有趣和有益的。兩國(guó)保持政治穩(wěn)定和相互信任，中俄合作符合兩國(guó)國(guó)家利益。
本屆論壇還舉行了“俄羅斯—中國(guó)”商務(wù)對(duì)話。中國(guó)駐俄羅斯大使張漢暉在活動(dòng)中表示，面對(duì)新冠肺炎疫情、全球經(jīng)濟(jì)下行、國(guó)際市場(chǎng)震蕩等多重考驗(yàn)，中俄不斷加大彼此戰(zhàn)略支持，深化利益交融，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作逆勢(shì)前行。2021年，中俄貿(mào)易額超1400億美元，創(chuàng)歷史新高。今年前5個(gè)月，中俄貿(mào)易額大幅增長(zhǎng)28.9%，達(dá)658億美元。中俄雙邊貿(mào)易增勢(shì)好、項(xiàng)目合作成色足、合作領(lǐng)域亮點(diǎn)多，顯示出強(qiáng)大韌性。
俄羅斯工業(yè)企業(yè)家聯(lián)盟主席邵欣在致辭時(shí)表示，中國(guó)和亞洲對(duì)于俄羅斯已經(jīng)不再是“遠(yuǎn)東”。俄中雙方的合作不僅讓中國(guó)商品占據(jù)了更大的市場(chǎng)份額，也為俄羅斯的農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)品打開了中國(guó)市場(chǎng)。他表示，目前俄中經(jīng)貿(mào)合作中面臨包括次級(jí)制裁風(fēng)險(xiǎn)、俄中企業(yè)彼此不夠了解等問(wèn)題與挑戰(zhàn)，但他堅(jiān)信這些困難都是可以克服的。
圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇自1997年創(chuàng)辦以來(lái)，走過(guò)了25年的歷程，從區(qū)域性會(huì)議已成為重要的國(guó)際大型經(jīng)濟(jì)論壇。本次論壇共吸引140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)代表參會(huì)，達(dá)成協(xié)議的合作規(guī)模達(dá)5.6萬(wàn)億盧布。