防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，建立普惠金融考核評(píng)價(jià)體系
- 發(fā)布時(shí)間：2022-06-27 08:44:12
- 來源：中宏網(wǎng)
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，地方政府與人民銀行和監(jiān)管部門必須規(guī)范金融市場(chǎng)行為，嚴(yán)厲打擊投機(jī)操縱和非法集資行為，遏制投機(jī)性購(gòu)房需求，關(guān)鍵在于處理好實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。
地方政府和金融機(jī)構(gòu)要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要保持實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)金融體系協(xié)調(diào)發(fā)展，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，既要推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也要注重實(shí)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造升級(jí)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)中國(guó)品牌建設(shè)，培育更多的“百年老店”，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足市場(chǎng)和客戶的需求，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，銀行要扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置等工作，指導(dǎo)轄內(nèi)分（支）機(jī)構(gòu)開展實(shí)地調(diào)研，研究分析本行業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，從區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)品等多個(gè)維度通盤考慮風(fēng)險(xiǎn)管理工作，優(yōu)化信貸資源配置、創(chuàng)新金融產(chǎn)品要素設(shè)計(jì)、完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，全面提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，不斷提高普惠金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，使最廣大人民群眾公平分享金融改革發(fā)展的成果。筆者認(rèn)為，主要做好以下幾點(diǎn)：
建立地方普惠金融考核評(píng)價(jià)制度。建立由地方政府金融辦主導(dǎo)，人民銀行和銀保監(jiān)局配合，轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)都參與的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)考核金融機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家金融政策情況，金融生態(tài)建設(shè)情況，從存款、貸款投向（重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、普惠金融、小微企業(yè)及民生工程等）、風(fēng)險(xiǎn)管控能力、信用體系建設(shè)、金融服務(wù)水平等五方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，按照百分制每年進(jìn)行一次考核評(píng)價(jià)。
建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重。根據(jù)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循客觀性、公正性和可操作性的原則，注重社會(huì)效果與經(jīng)濟(jì)效果、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益、定量分析與定性分析的結(jié)合，兼顧商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立考核指標(biāo)體系。分別從人民銀行、銀保監(jiān)局、商業(yè)銀行、企業(yè)和客戶采集信息數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)要本著"公平、公正、公開"的原則，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，實(shí)行透明化的考核評(píng)價(jià)工作。
綜合運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果。地方政府從五個(gè)方面，對(duì)商業(yè)銀行在本地區(qū)履職質(zhì)量、履職規(guī)范和履職效率進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公示。對(duì)年度考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的單位地方政府要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，在財(cái)政性存款、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，稅收減免等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)考核評(píng)價(jià)較差的單位要通報(bào)批評(píng)，要責(zé)成有關(guān)金融機(jī)構(gòu)查找原因認(rèn)真整改，敦促金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，不忘初心，回歸本源，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，以支持陜西經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量的發(fā)展。（作者：張衛(wèi)平，中宏觀察員、陜西省改革發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)員）