擴(kuò)大開放加強(qiáng)合作，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展
- 發(fā)布時(shí)間：2022-07-18 17:02:29
- 來源：中宏網(wǎng)
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值19.8萬億元，同比增長9.4%。其中，出口11.14萬億元，增長13.2%；進(jìn)口8.66萬億元，增長4.8%。對外貿(mào)易是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車（消費(fèi)、投資、進(jìn)出口）之一，2021年對外貿(mào)易拉動我國經(jīng)濟(jì)增長1.7個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為20.9%。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局初步核算，今年上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值562642億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長2.5%，應(yīng)該說國際貿(mào)易對我國經(jīng)濟(jì)的推動作用功不可沒。對外貿(mào)易還可以帶動就業(yè)，提高個人收入，增加政府稅收，促進(jìn)我國加速形成統(tǒng)一大市場，建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，提高我國的國際競爭力。因此，要加大力度推動我國對外貿(mào)易的發(fā)展，確保我國下半年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
當(dāng)前，新冠疫情仍然在全球肆虐，我國對外貿(mào)易遭遇的主要問題是，全球交通受阻，運(yùn)輸成本上升，全球通貨膨脹，以及貿(mào)易環(huán)境惡化等等。我國發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)的主要問題：
首先是全球運(yùn)輸不暢，運(yùn)輸成本攀升。新冠疫情已經(jīng)在全球流行近三年，疫情防控，各國交通、人員往來嚴(yán)重受阻，造成全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈斷裂。交通不暢，運(yùn)輸成本上升，生產(chǎn)所需的原材料、零部件運(yùn)不進(jìn)來，商品出口運(yùn)不出去，對進(jìn)出口貿(mào)易造成不利影響。
其次是全球性的通貨膨脹。全球通脹主要原因是美國為阻止疫情造成經(jīng)濟(jì)下滑而濫發(fā)貨幣造成。俄羅斯烏克蘭沖突，西方對俄羅斯全面制裁，進(jìn)一步推高能源、糧食等價(jià)格。當(dāng)前，美國和西方國家通脹水平已經(jīng)是40年來新高，CPI達(dá)到9%左右。通脹水平高企，美國等發(fā)達(dá)國家加息，全球經(jīng)濟(jì)陷入蕭條之中，其結(jié)果一是提高能源、原材料價(jià)格，影響全球生產(chǎn)；二是降低全球商品需求，減少我國商品出口。
最后是中國對外經(jīng)貿(mào)環(huán)境惡化。主要原因是美國建立“印太經(jīng)濟(jì)框架”，拉攏盟友對中國進(jìn)行圍堵，搞貿(mào)易制裁，經(jīng)濟(jì)脫鉤等。近來美國又制造新疆強(qiáng)迫勞動問題，抵制新疆產(chǎn)品，原材料，甚至將扶貧也說成是強(qiáng)迫勞動。今年6月，英國謝菲爾德·哈勒姆大學(xué)海倫娜·肯尼迪中心發(fā)布報(bào)告，稱新疆聚氯乙烯（PVC）工廠存在“強(qiáng)迫勞動”，這是該大學(xué)兩年內(nèi)第四次炮制此類涉疆報(bào)告。新疆棉、光伏產(chǎn)業(yè)、聚氯乙烯等只要是新疆的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都受到他們報(bào)告的攻擊。依據(jù)這些不實(shí)之詞，中國出口商品成為美國及西方國家海關(guān)扣押，沒收，罰款的對象。另外，美國加強(qiáng)對外投資審核，推出“國家關(guān)鍵能力防御法案”。該法案要求美國公司公布對華關(guān)鍵領(lǐng)域投資計(jì)劃，包括半導(dǎo)體、量子技術(shù)、人工智能、關(guān)鍵礦物和材料以及大容量電池等。美國會要求提高美企在對華及其他受關(guān)注國家的“關(guān)鍵領(lǐng)域”上的投資透明度，以防這些交易削弱美國的技術(shù)優(yōu)勢或破壞供應(yīng)鏈的韌性，最終損害美國國家安全。這些法案比特郞普時(shí)期的關(guān)稅壁壘更加嚴(yán)苛，史無前例地堵死中美經(jīng)貿(mào)交流的渠道，我國經(jīng)貿(mào)的環(huán)境越來越惡劣。
發(fā)展我國對外經(jīng)貿(mào)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的對策。盡管美國和西方國家不斷對中國進(jìn)行打壓，但是，中國還是有發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)的底氣。中國是世界名副其實(shí)的世界工廠，中國擁有世界規(guī)模最大、素質(zhì)最好的勞動力資源，勞動力成本只是美國的1/8，中國有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，中國有完備的工業(yè)體系，中國制造業(yè)占全球的比重已經(jīng)超過了25%，在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國220多種產(chǎn)量位居世界第一。中國還較好地控制了疫情，保證了國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而西方正在遭受一波又一波的疫情沖擊，感染人數(shù)，死亡人數(shù)節(jié)節(jié)攀升。最近，又因通貨膨脹民怨沸騰，還面臨糧食、能源、難民等棘手問題，因此，我們應(yīng)當(dāng)有戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持?jǐn)U大開放，加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
首先，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作?！耙粠б宦贰背h實(shí)施以來，得到國際社會的廣泛認(rèn)可和支持，到2021年底，我國與145個國家簽署了共建“一帶一路”合作文件，這是全球最大的國際經(jīng)濟(jì)合作組織。2021年，新冠疫情打擊全球經(jīng)濟(jì)，但我國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口額逆勢增長20%以上，對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額達(dá)到11.6萬億元?！耙粠б宦贰钡陌l(fā)展讓西方十分嫉妒和惶恐。當(dāng)前，美國等西方國家抹黑中國的“一帶一路”倡議是債務(wù)陷阱，破壞環(huán)境，貸款條件不透明等等。還推行“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)”（BlueDotNetwork）計(jì)劃，“重建更好世界倡議”（BuildBackBetterWorld，B3W)，“印太經(jīng)濟(jì)走廊”項(xiàng)目等來抵消中國在本地區(qū)的影響。因此，加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作十分重要，通過“一帶一路”加強(qiáng)中國與世界的聯(lián)系，進(jìn)一步融入國際經(jīng)濟(jì)體系，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化向有利于世界各國人民的方向發(fā)展，以實(shí)際行動應(yīng)對美國和西方對中國的脫鉤和圍堵。
其次，利用RCEP擴(kuò)大國際經(jīng)貿(mào)合作。RCEP現(xiàn)有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭5國以及東盟10國。人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)體量和貿(mào)易總額均占全球總量的約30%。RCEP生效后，已核準(zhǔn)成員國之間90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。協(xié)定生效時(shí)，中國與東盟即時(shí)零關(guān)稅比例就超過65％。在原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫等方面，RCEP也將形成統(tǒng)一規(guī)則，域內(nèi)貿(mào)易便利化程度進(jìn)一步提高。根據(jù)中國貿(mào)促會公布的數(shù)據(jù)，今年前5個月，全國貿(mào)促系統(tǒng)簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書43600份，辦證企業(yè)累計(jì)超過1萬家，預(yù)計(jì)為中國產(chǎn)品在RCEP成員國減免關(guān)稅3100萬美元。借RCEP生效的東風(fēng)，今年上半年，我國對東盟進(jìn)出口2.95萬億元，增長了10.6%，東盟繼續(xù)保持自2020年以來的我國最大貿(mào)易伙伴地位。因此，我國應(yīng)當(dāng)利用RCEP，加強(qiáng)與東盟國家及其他成員國之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
其三，建立安全、穩(wěn)定的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。本次新冠疫情極大改變了全球的經(jīng)濟(jì)格局，以前的全球價(jià)值鏈、全球供應(yīng)鏈主要考慮利用各國的比較優(yōu)勢，降低成本，現(xiàn)在卻要更多地考慮安全、可控，采用契約式、戰(zhàn)略同盟、垂直一體化等合作方式來整合全球及區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)要素，形成更加緊密的合作關(guān)系，保證生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行。因此，要從全球經(jīng)濟(jì)的合理布局出發(fā)，建設(shè)我國自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，深化與相關(guān)國家的合作，提高合作的層次和水平，保障我國的關(guān)鍵技術(shù)、零部件、重要工業(yè)原材料、能源、糧食等供應(yīng)，保證我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
其四，建立我國安全的外貿(mào)資金鏈。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)動蕩不安，一是匯率波動大。美元時(shí)而大放水，時(shí)而大縮水，造成各國匯率振蕩不安，歐元兌美元一度跌至1歐元兌換0.9953美元，時(shí)隔逾20年首度跌破1：1的平價(jià)關(guān)口；二是債務(wù)違約多。7月6日斯里蘭卡宣布國家破產(chǎn)。7月15日歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體，意大利現(xiàn)任總理馬里奧·德拉吉在內(nèi)閣會議上宣布辭職，或引爆歐洲經(jīng)濟(jì)“火藥桶”；三是美國實(shí)施金融制裁、長臂管轄風(fēng)險(xiǎn)高。以上因素導(dǎo)致外貿(mào)企業(yè)不能安全、及時(shí)結(jié)匯，因此要加快建設(shè)、完善人民幣結(jié)算體系，推動人民幣國際化，規(guī)避美元結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)。另外，政府也要加強(qiáng)對外貿(mào)企業(yè)的扶持，設(shè)立外貿(mào)結(jié)算保險(xiǎn)機(jī)制，幫助企業(yè)規(guī)避，減少結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。
其五，擴(kuò)大我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的出口。今年上半年，我國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口9.72萬億元，增長4.2%，占我國外貿(mào)進(jìn)出口總值的49.1%。因此，要加強(qiáng)對我國機(jī)電產(chǎn)業(yè)的扶持，例如，增加機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)投入，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)產(chǎn)品的國際競爭力，建設(shè)機(jī)電產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，幫助機(jī)電企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開拓國際市場等等，促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
其六，穩(wěn)外資，促外貿(mào)。我國的外貿(mào)外資企業(yè)出口占比相當(dāng)大，屬于東道國向母國，子公司向母公司出口。當(dāng)前美國實(shí)施“印太經(jīng)濟(jì)框架”，對中國實(shí)施高關(guān)稅，想把外資企業(yè)從中國趕出去，回歸美國或者遷移到其他國家。印日澳還聯(lián)手啟動“供應(yīng)鏈彈性倡議”（SCRI），試圖推動外資從華撤離，動搖中國在亞太地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈核心地位。越南和印度是中美經(jīng)濟(jì)競爭的最大受益者。中越之間的貿(mào)易發(fā)展快速，2000年中國對越南出口金額約為8億美元，2007年中國對越南出口也只有70億美元左右，從2007年以來中越貿(mào)易飛躍發(fā)展，2021年中國對越南貿(mào)易已經(jīng)上升到1260億美元，越南成為中國第四大出口目的地，僅次于日本，美國和韓國。當(dāng)前印度、越南、墨西哥等新興經(jīng)濟(jì)體的制造業(yè)在加速崛起，我們面臨的許多新的挑戰(zhàn)。一方面我們要保持開放包容的心態(tài)，加強(qiáng)國際合作，進(jìn)一步改善營商環(huán)境，以制度化開放吸引外資，留下外資，以良好姿態(tài)迎接國際產(chǎn)業(yè)競爭和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面我們還要繼續(xù)采用優(yōu)惠的政策，提高政府的工作效率，合理布局我國的產(chǎn)業(yè)鏈，東中西部相互配合，延長我國的產(chǎn)業(yè)生命周期，促進(jìn)我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用統(tǒng)一大市場優(yōu)勢，吸引外資和人才，形成內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，內(nèi)外貿(mào)齊頭并進(jìn)，共同發(fā)展的良好局面。(作者：暨南大學(xué)國際商學(xué)院林學(xué)軍、林麗霞）