楊長(zhǎng)湧：新發(fā)展階段推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)把握四個(gè)重點(diǎn)
- 發(fā)布時(shí)間：2022-12-26 11:29:20
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
新發(fā)展階段推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻這個(gè)新發(fā)展格局的關(guān)鍵，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，破除循環(huán)中的堵點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控、推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)外貿(mào)體制機(jī)制改革，積極融入共建“一帶一路”大市場(chǎng)循環(huán)，夯實(shí)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)和規(guī)則基礎(chǔ)，將外貿(mào)打造成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的主渠道之一、建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的主戰(zhàn)場(chǎng)之一、推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的主領(lǐng)域之一、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革的主抓手之一。
推進(jìn)進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)出口協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際供需雙平衡的必然要求。應(yīng)將擴(kuò)大進(jìn)口作為新發(fā)展階段聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)至關(guān)重要的一招，用足用好超大規(guī)模市場(chǎng)這張“王牌”，通過(guò)進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、京交會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)平臺(tái)，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件以及優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)等進(jìn)口，在優(yōu)化我國(guó)生產(chǎn)要素供給、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的同時(shí)，向全世界分享我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的機(jī)遇，使我國(guó)成為全球商品和服務(wù)的巨大引力場(chǎng)。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)走優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和差異化道路，不斷增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，深耕發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，擴(kuò)大“一帶一路”市場(chǎng)，增強(qiáng)我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力。
推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控。在構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，內(nèi)外貿(mào)相互分割的管理體制已不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的要求。必須完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”。應(yīng)深入推進(jìn)商品市場(chǎng)優(yōu)化升級(jí)，支持有條件、有實(shí)力、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的商品市場(chǎng)“走出去”，探索與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵(lì)商品市場(chǎng)與跨境電商綜試區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港協(xié)作，發(fā)展跨境電商。鼓勵(lì)商品市場(chǎng)組織產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)，按照“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)。
推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。提升自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，是新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征。這個(gè)特征不僅要體現(xiàn)在科技領(lǐng)域，而且要體現(xiàn)在外貿(mào)領(lǐng)域。應(yīng)將創(chuàng)新作為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的生命線，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快推進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等“五個(gè)優(yōu)化”和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)體系等“三項(xiàng)建設(shè)”，大力發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、海外倉(cāng)、外貿(mào)綜合服務(wù)、外貿(mào)細(xì)分服務(wù)、保稅維修、離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式，加快貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展，培育新形勢(shì)下參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
推進(jìn)外貿(mào)體制機(jī)制改革。深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，打造運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制、促進(jìn)和服務(wù)政策體系及安全保障機(jī)制，是外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。應(yīng)發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港制度創(chuàng)新作用，提升貿(mào)易投資自由化便利化水平，打造與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的貿(mào)易投資規(guī)則體系。優(yōu)化進(jìn)出口管理和服務(wù)，完善包括財(cái)稅、信貸、信保等的政策支持體系。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全出口管制、對(duì)外貿(mào)易調(diào)查、預(yù)警和法律服務(wù)、貿(mào)易救濟(jì)等制度和機(jī)制，切實(shí)防范、規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)。（作者：楊長(zhǎng)湧，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員）