蔣豐：日本成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)莫走歧途
- 發(fā)布時(shí)間：2023-01-09 10:19:13
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
2022年6月9日，日本在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上再次當(dāng)選為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)。按照選舉的有關(guān)規(guī)定，日本將從2023年1月1日開(kāi)始，擔(dān)任為期兩年的聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)。日本媒體把關(guān)注點(diǎn)放在這是日本戰(zhàn)后第12次當(dāng)選為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)，從而在聯(lián)合國(guó)歷史上創(chuàng)下了一個(gè)新高。
有人認(rèn)為日本的“聯(lián)合國(guó)外交”之所以能夠成功，就在于它是一種改變形式的“金錢(qián)外交”，就是通過(guò)增加、準(zhǔn)時(shí)繳納聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)、積極參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)等來(lái)贏得聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的好感。在筆者看來(lái)，日本在戰(zhàn)后能夠12次當(dāng)選為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)，是日本堅(jiān)持多年不懈開(kāi)展“聯(lián)合國(guó)外交”的一種成果。
值得指出的是，再次成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)，并不是日本在聯(lián)合國(guó)追求的“終極目標(biāo)”。幾年前，筆者采訪曾在聯(lián)合國(guó)擔(dān)任特別代表的原日本外交官明石康的時(shí)候，他說(shuō)：“日本最終希望成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)成員，更期盼中國(guó)能夠給予支持”，也就是所謂的日本在聯(lián)合國(guó)要求“入?！薄Ｒ虼?，在日本看來(lái)，這次日本再次當(dāng)選為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)，讓自身距離在聯(lián)合國(guó)的“終極目標(biāo)”只有一步之遙了。
這里，不能忽視的是“一步之遙”與“一步之差”的問(wèn)題。日本以為的“一步之遙”，是從日本視角觀察出來(lái)的“距離感”。這種感覺(jué)是否正確，需要未來(lái)的歷史來(lái)做結(jié)論。日本如果直接忽視“一步之差”，不僅僅無(wú)助于“終極目標(biāo)”距離的縮短，反而可能踏上歧途，與“終極目標(biāo)”背道而馳。
重新成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)、并且在1月?lián)屋喼抵飨瘒?guó)的日本，上來(lái)就要刷自己的存在感。它選擇了兩個(gè)切入點(diǎn)。一個(gè)是針對(duì)正在進(jìn)行的俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)，一個(gè)是針對(duì)朝鮮的核武問(wèn)題。對(duì)于前者，日本認(rèn)為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)沒(méi)有能夠發(fā)揮出應(yīng)有作用，所以日本要從非常任理事國(guó)成員國(guó)角度再次提出“建議”。對(duì)于后者，日本官員近日表示“將為了出臺(tái)安理會(huì)一致意見(jiàn)而努力”，有意爭(zhēng)取做出有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)。
不得不說(shuō)，重新成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)的日本，上任伊始就是從“樹(shù)敵”開(kāi)始的。眾所周知，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)與朝核問(wèn)題，都是在極其復(fù)雜的背景下產(chǎn)生的，也有著眾多錯(cuò)綜的原因，是與各方的國(guó)家和民族的利益與“紅線”密切相連的。對(duì)于這樣的問(wèn)題，既不應(yīng)急于在性質(zhì)判斷上做結(jié)論，也不應(yīng)急于在選邊站隊(duì)上花工夫。重要的是要在“避戰(zhàn)勸和”上做努力，在理解各方利益關(guān)切上明態(tài)度。“樹(shù)敵”無(wú)益于問(wèn)題的解決，激化矛盾更有可能引火燒身。
日本一家大報(bào)的國(guó)際部負(fù)責(zé)人告訴筆者，日本重新成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)，對(duì)并不平衡的美日軍事同盟，日本有一種時(shí)刻為盟主“做貢獻(xiàn)”的心理是可以理解的。但是，日本忽視的問(wèn)題是：聯(lián)合國(guó)不等于美國(guó)，戰(zhàn)后聯(lián)合國(guó)的歷史也表明它不能也無(wú)法實(shí)現(xiàn)“美國(guó)化”。日本試圖通過(guò)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)中顯示美日軍事同盟的力量，實(shí)在有錯(cuò)位之嫌。
可以預(yù)測(cè)的是，日本如果以“樹(shù)敵”和“拉圈”的行動(dòng)方式在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)非常任理事國(guó)中展現(xiàn)自身的話(huà)，最后只能弄巧成拙，其結(jié)果往輕了說(shuō)是“偷雞不成蝕把米”，往重了說(shuō)是“搬起石頭砸自己的腳”。（作者：蔣豐，中宏觀察家、《人民日?qǐng)?bào)海外版》日本月刊總編輯）