馬莉莉：從系統(tǒng)生態(tài)出發(fā)推進質量強國建設
- 發(fā)布時間：2023-02-22 14:55:33
- 來源：中宏網
聚焦“朝著質量強國榮光進發(fā)——精準把脈《質量強國建設綱要》歷史邏輯與新起點”主題，中宏論壇第三十三場在線研討日前召開。西北大學經濟管理學院院長、教授馬莉莉，應邀出席論壇并作主題發(fā)言。
以下是馬莉莉發(fā)言：
由數(shù)量到質量，是生產力發(fā)展到一定水平、人民群眾對物質文化生活需求到達一定高度的客觀產物。中共中央、國務院印發(fā)的《質量強國建設綱要》從經濟發(fā)展、產業(yè)、產品、建設工程、服務、企業(yè)、基礎設施等各層面提出質量要求及推進質量治理現(xiàn)代化。作為高顯示度的標準，它們需要回歸到社會經濟系統(tǒng)的復雜生態(tài)本身，才有助于找到切實的建設路徑。
第一，質量強國建設從根本上依賴于科技創(chuàng)新與分工深化。質量的提升并非簡單的標準或指數(shù)的提高，其歸根結底源于生產或服務技術改進，從而使分工更為深化，產出多元化、差異化，包括品質更為優(yōu)良、功能更為全面的產品或服務。不管是產業(yè)、產品、工程等哪些層面的質量要求，其背后都是人才投入、心智開發(fā)、技能提升等復雜生態(tài)運行所帶來的科技創(chuàng)新與分工深化。高質量標準起到標桿和指引作用，引導社會分工系統(tǒng)的演進方向和發(fā)展目標。
第二，質量強國建設需要高質量的發(fā)揮市場機制作用。在社會經濟運行中，質量并非孤立、純粹的存在，而是體現(xiàn)為使用價值的提升，也就是更高水平、更為定制化的符合消費者、需求方的效用偏好。市場機制在促進供求均衡過程中，對于私人品，可以有效處理分散信息方的匹配對接，但也存在信息不對稱帶來的品質風險；對于公共品，往往需要第三方介入來協(xié)助供求可持續(xù)對接，以減少搭便車、道德風險等問題；對于有形商品，品質監(jiān)控較易實現(xiàn)；對于無形服務，質量標準不易統(tǒng)一。這些都有賴于健全市場機制，通過高質量地發(fā)揮市場作用，來促使社會經濟系統(tǒng)在更高質量層面實現(xiàn)動態(tài)均衡。
第三，質量強國建設本身構成層層相扣的高質量運行生態(tài)系統(tǒng)。在《質量強國建設綱要》中，從產品、服務、企業(yè)，到工程、基建、產業(yè)，再到經濟發(fā)展質量，它們并非相互獨立，而是相互聯(lián)結，構成復雜經濟系統(tǒng)高質量運行的各個組成部分。從系統(tǒng)質量層面來定位局部質量，在產業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng)新鏈等越來越緊密的聯(lián)結在一起的時代，比強調局部質量來得更為重要和關鍵。
第四，質量治理的專業(yè)化與現(xiàn)代化為質量強國建設提供支撐。質量治理專業(yè)服務的出現(xiàn)，標志著第三方介入既往主要由供求均衡決定的商品和服務品質，并通過一系列標準和要求來引導資源配置。隨著質量治理服務本身的專業(yè)化、產業(yè)鏈化，質量治理效率也有望提升。特別是依靠市場自發(fā)力量提升質量存在難度或耗時漫長的情況下，通過質量治理現(xiàn)代化，來促進從產品、服務、基礎設施，乃至到經濟運行層面的系統(tǒng)性的質量提升，體現(xiàn)出中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的自我約束和自我完善。
總體而言，質量強國建設并非設置標準這么簡單，而是一項系統(tǒng)工程，需要避免以行政替代市場、重規(guī)則輕建設、重有形輕無形，重局部輕整體、重要求輕服務等誤區(qū)；同時不斷提升質量治理的專業(yè)性、科學性，避免因一刀切、評價方式不合理等，帶來效率、效益損失，通過創(chuàng)新質量治理方式與流程，系統(tǒng)全面推進質量強國戰(zhàn)略。