中歐應(yīng)“求同化異”促合作
- 發(fā)布時(shí)間：2023-12-20 09:09:51
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
第二十四次中國(guó)－歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤近日在北京舉行。本次會(huì)晤由中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)、歐洲理事會(huì)主席米歇爾、歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩共同主持，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平會(huì)見(jiàn)了米歇爾和馮德萊恩。
縱覽中歐關(guān)系發(fā)展進(jìn)程，不難看出本次會(huì)晤意義重大，釋放出歐盟正在重新審視中歐關(guān)系的信號(hào)。2022年，自俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲希望中國(guó)對(duì)俄羅斯施壓，促成俄烏會(huì)談。2023年中國(guó)放松疫情管控后，法國(guó)、德國(guó)、西班牙、希臘等歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛訪華，巴斯夫等歐洲企業(yè)在中國(guó)簽下百億級(jí)新項(xiàng)目；同時(shí)馮德萊恩率先提出替代脫鉤的對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”政策，并在歐美各國(guó)迅速成為共識(shí)。在“去風(fēng)險(xiǎn)”的基礎(chǔ)上，美國(guó)開(kāi)始與中國(guó)修復(fù)關(guān)系，今年高官頻繁訪華并最終促成習(xí)近平和拜登在舊金山的會(huì)晤。作為美國(guó)的盟友，歐盟已經(jīng)開(kāi)啟了與中國(guó)修復(fù)關(guān)系的進(jìn)程，本次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤順勢(shì)召開(kāi)。
本次會(huì)晤議題眾多，其中降低對(duì)華貿(mào)易依賴是重要議題之一。2023在歐盟看來(lái)，歐中雙方是“系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，因此降低對(duì)華貿(mào)易依賴成為本次會(huì)晤的議程之一。需要指明的是，歐洲各國(guó)之間的對(duì)華貿(mào)易聯(lián)系存在明顯差異。相對(duì)南歐國(guó)家，中歐國(guó)家對(duì)華貿(mào)易聯(lián)系更為緊密，這增加了歐盟出臺(tái)共同的“去風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略”的復(fù)雜程度和難度，歐盟各國(guó)首先必須就工業(yè)生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)模式在歐盟內(nèi)部達(dá)成共識(shí)。
此外，歐盟針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查是另一個(gè)重要議題。電動(dòng)汽車(chē)是一個(gè)敏感問(wèn)題，因?yàn)槠?chē)制造業(yè)在歐洲經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用。今年中國(guó)新能源汽車(chē)比亞迪已進(jìn)入15個(gè)歐洲國(guó)家，前8個(gè)月總體出口增長(zhǎng)6.5倍。當(dāng)前比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)、西班牙和斯洛文尼亞都已躋身中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)出口的全球主要目的地之列，這些都加劇了歐盟對(duì)中國(guó)在全球電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)迅速增長(zhǎng)的份額的擔(dān)憂。2022年6月，歐盟決議到2035年全境停售燃油汽車(chē)，同時(shí)出臺(tái)大規(guī)模補(bǔ)貼，稅收及路權(quán)優(yōu)惠等舉措來(lái)刺激新能源汽車(chē)消費(fèi)。2023年9月，歐盟正式啟動(dòng)一項(xiàng)調(diào)查，以確定中國(guó)電動(dòng)車(chē)制造商是否得到政府補(bǔ)貼。
反補(bǔ)貼調(diào)查可能導(dǎo)致歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)口征收關(guān)稅。當(dāng)前由于歐盟可能最早要到2024年中后期才會(huì)采用關(guān)稅，而從立案到開(kāi)展調(diào)查需要長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間，得出結(jié)果則需要更長(zhǎng)的時(shí)間，因此有分析稱(chēng)歐盟與中國(guó)的貿(mào)易流動(dòng)在短期內(nèi)不會(huì)受到干擾。實(shí)質(zhì)上，中國(guó)工業(yè)的成功是早期投資和創(chuàng)新的結(jié)果，并非完全依賴政府補(bǔ)貼而取勝。同時(shí)歐盟方面的貿(mào)易數(shù)據(jù)忽略了一個(gè)事實(shí)，很多進(jìn)口到歐洲的中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)實(shí)際上是西方品牌，如特斯拉或?qū)汃R。實(shí)質(zhì)上，歐盟從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品可能多于中國(guó)從歐盟進(jìn)口的產(chǎn)品，但中國(guó)產(chǎn)品出口對(duì)歐洲市場(chǎng)的依賴度高于歐盟產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴，可以說(shuō)中歐貿(mào)易之間的依存關(guān)系是較為對(duì)稱(chēng)的。
面對(duì)當(dāng)前的世界格局，中歐關(guān)系趨向良好具有重大政治價(jià)值。歐盟駐華代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)表示，歐盟渴望與中國(guó)堅(jiān)持相互尊重和對(duì)話，致力于建立積極穩(wěn)定的歐中關(guān)系，歐盟尋求與中國(guó)建立“互利和平衡的經(jīng)貿(mào)關(guān)系”，歐盟沒(méi)有與中國(guó)脫鉤的計(jì)劃。對(duì)此，習(xí)近平主席呼吁中歐要共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，攜手促進(jìn)世界穩(wěn)定、繁榮。今年是中國(guó)與歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年，雙方要總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)明確彼此間“政治互信”的重要性，力爭(zhēng)“求同化異”，成為互利合作的長(zhǎng)久伙伴。（作者：劉琳，石河子大學(xué)馬克思主義學(xué)院）