即時配送：政企合力共促高質(zhì)量發(fā)展
- 發(fā)布時間：2024-02-02 08:41:21
- 來源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京1月29日電（記者 王鏡榕）即時配送是指依托于本地生活服務(wù)平臺，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和人力眾包等社會物流資源，主要滿足消費(fèi)者對快速送達(dá)的要求，涉及外賣、藥品、生鮮食品等。近日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《關(guān)于促進(jìn)即時配送行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《意見》”）。會議指出，要加強(qiáng)鼓勵引導(dǎo)，進(jìn)一步營造良好營商環(huán)境，提升行業(yè)發(fā)展水平和支撐帶動能力。要督促企業(yè)守好食品安全、配送安全等底線，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障，推動降低企業(yè)合規(guī)經(jīng)營成本。
釋放支持即時配送行業(yè)發(fā)展的積極信號
“《意見》為即時配送行業(yè)的發(fā)展指明了方向，旨在通過政策引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，提升行業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展?！敝泻暧^察家、國家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所所長汪鳴接受本網(wǎng)采訪時表示，“這是國務(wù)院層面首次專題研究促進(jìn)即時配送發(fā)展問題，釋放出鮮明的支持即時配送行業(yè)發(fā)展的積極信號?！苯陙?，即時配送行業(yè)以其便捷、高效的服務(wù)，成為居民生活不可或缺的一部分。中宏觀察員、北京物資學(xué)院國際學(xué)院副院長陸華接受本網(wǎng)采訪時表示，即時配送在促進(jìn)消費(fèi)、保障民生、擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。一是促進(jìn)居民消費(fèi)的催化劑。即時配送的優(yōu)勢在“即時”，通過其高效、便捷的服務(wù)，快速滿足餐飲外賣、即時零售、同城急送等新型即時消費(fèi)的需求，對推動居民消費(fèi)的起到積極促進(jìn)作用。二是保障民生應(yīng)急服務(wù)的關(guān)鍵力量。即時配送緊密連接了消費(fèi)者的“最后100米”，在助力城市物資供應(yīng)、維護(hù)正常生活秩序、確保民生方面發(fā)揮了至關(guān)重要的支持作用。三是擴(kuò)大就業(yè)的重要領(lǐng)域。即時配送需要大量配送人員，且就業(yè)靈活性強(qiáng)、進(jìn)入門檻低，是吸納勞動力的重要領(lǐng)域。
汪鳴強(qiáng)調(diào)，“在當(dāng)前激發(fā)有潛能的消費(fèi)、著力擴(kuò)大國內(nèi)需求的背景下，為引導(dǎo)社會預(yù)期、提振市場信心、激活市場活力提供了根本指引?！眹@提升即時配送行業(yè)支撐帶動能力，汪鳴指出，一是銜接供需促進(jìn)消費(fèi)。即時配送一頭連接消費(fèi)者和用戶，一頭連接網(wǎng)約配送員，通過平臺信息撮合、高效匹配，有效支撐餐飲外賣、即時零售、同城急送等新型即時消費(fèi)需求，承擔(dān)銜接供需、服務(wù)帶動即時消費(fèi)關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展“放大器”作用。二是應(yīng)急供應(yīng)保障民生。即時配送直面消費(fèi)者，通過打通城市末端“最后一公里”、鏈接消費(fèi)“最后100米”，承擔(dān)助力城市物資供應(yīng)、維持正常生活秩序、保障民生“穩(wěn)定器”重要作用。三是蓄水吸納擴(kuò)大就業(yè)。即時配送因其靈活性、低進(jìn)入門檻、公平公正收入分配機(jī)制，具備吸納勞動力穩(wěn)就業(yè)、快就業(yè)、增就業(yè)的重要功能，在促進(jìn)就業(yè)容量擴(kuò)大、提高全社會勞動參與率、確保就業(yè)大局穩(wěn)定等方面有著顯著就業(yè)“蓄水池”作用。
推進(jìn)即時配送高質(zhì)量發(fā)展
“政企合力推動即時配送行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。正是旨在激發(fā)即時配送行業(yè)在促進(jìn)消費(fèi)、保障民生、擴(kuò)大就業(yè)等方面的巨大支撐作用?！蓖豇Q表示，統(tǒng)籌有為政府和有效市場發(fā)揮合力，推動即時配送行業(yè)提質(zhì)增效降本高質(zhì)量發(fā)展。一是政府主動作為，營造良好營商環(huán)境。堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出發(fā)展導(dǎo)向，部署相關(guān)部門主動擔(dān)當(dāng)作為，要加強(qiáng)鼓勵引導(dǎo)，做好經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入、即時配送運(yùn)營過程便利、標(biāo)準(zhǔn)體系支撐、保民生政策對接等全方位保障，推動降低企業(yè)合規(guī)運(yùn)營成本。二是激發(fā)經(jīng)營主體責(zé)任感，完善行業(yè)管理。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，突出問題導(dǎo)向，聚焦市場自發(fā)發(fā)展產(chǎn)生的安全監(jiān)管不足（食品安全、道路安全、服務(wù)質(zhì)量等）、勞動權(quán)益保護(hù)不夠等問題，督促企業(yè)守好食品安全、配送安全等底線，加強(qiáng)勞動者權(quán)益保護(hù)，推動在解決問題中促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中解決問題，形成促進(jìn)即時配送行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政企合力。
陸華告訴記者，圍繞《意見》貫徹落實(shí)，各地將從營造良好營商環(huán)境和加強(qiáng)行業(yè)管理兩個方面，推進(jìn)即時配送高質(zhì)量發(fā)展。一是政府鼓勵即時配送發(fā)展，為相關(guān)企業(yè)提供更加便利的經(jīng)營環(huán)境，鼓勵其合規(guī)經(jīng)營；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等方式，推動整個行業(yè)不斷提升，以適應(yīng)市場和消費(fèi)者需求的不斷變化；支持即時配送行業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力，通過行業(yè)的健康發(fā)展來帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和就業(yè)，增強(qiáng)其對整個經(jīng)濟(jì)的支持作用。二是需要建立完善的監(jiān)管體系，加強(qiáng)對食品質(zhì)量的檢測和監(jiān)控，確保配送過程中的交通安全、貨物安全；確保配送員的勞動合同權(quán)益、提供良好的工作環(huán)境和社會保障，以及合理的勞動報(bào)酬；通過簡化審批程序、減輕稅收負(fù)擔(dān)、提供相應(yīng)的財(cái)政支持等幫助即時配送企業(yè)降低合規(guī)經(jīng)營的成本負(fù)擔(dān)。