葛章志：加強二級學(xué)院建設(shè) 推動學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展
- 發(fā)布時間：2024-05-09 10:52:55
- 來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報
知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院和知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展不可或缺的內(nèi)容，已納入知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的頂層設(shè)計?！吨R產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》規(guī)定，依托相關(guān)高校布局一批國家知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，加強相關(guān)高校二級知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)?！吨R產(chǎn)權(quán)人才“十四五”規(guī)劃》進一步要求，推動央地共建知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、研究院，探索知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)新路徑。在知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)取得突破性進展的背景下，要保障知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科的高質(zhì)量發(fā)展，必須加強知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)，學(xué)院建設(shè)是學(xué)科發(fā)展的基礎(chǔ)和必要條件。
推進建設(shè)進展
二級學(xué)院是大學(xué)以關(guān)聯(lián)學(xué)科或?qū)I(yè)集聚為基礎(chǔ)、經(jīng)嚴(yán)格的審核程序而設(shè)立、具有穩(wěn)定建制且被授予相應(yīng)教育管理權(quán)限的高校二級組成單位。二級學(xué)院與獨立學(xué)院有所不同，獨立學(xué)院主要是指高校與社會組織或者個人合作建設(shè)、利用非國家財政性經(jīng)費舉辦、實施本科學(xué)歷教育、具有獨立法人資格的新高等教育主體。二級學(xué)院也不同于掛靠學(xué)院，掛靠學(xué)院一般是根據(jù)高校發(fā)展方向調(diào)整或臨時任務(wù)要求而組建、建設(shè)周期相對較短、沒有相應(yīng)建制和權(quán)限、相關(guān)工作開展依托現(xiàn)有某個二級學(xué)院進行的高校單位。
高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等職能一般都要通過二級學(xué)院來具體承接、履行和實現(xiàn)。雖然我國已有不少高校建立了知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院、研究院，但大部分都不是真正意義上的二級學(xué)院，多屬于掛靠學(xué)院性質(zhì)?？v向上看，知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的整體發(fā)展歷程相對較短，在自身發(fā)展不充分的條件下難以產(chǎn)生獨立學(xué)院性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院；橫向上看，知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院相較于其他學(xué)院雖然起步晚但是發(fā)展快，現(xiàn)有掛靠學(xué)院性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院尚有較大發(fā)展空間，邁向二級知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)既符合學(xué)院自身發(fā)展規(guī)律。
知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)相互支撐、相互促進。知識產(chǎn)權(quán)作為新興交叉學(xué)科，一方面與理、工、農(nóng)、醫(yī)等諸多學(xué)科有著緊密聯(lián)系，知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科的發(fā)展能為其他學(xué)科的發(fā)展提供良好支撐；另一方面已實現(xiàn)與法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科的相對獨立，且發(fā)展速度快于傳統(tǒng)學(xué)科，高校在投入的邊際收益方面也將高于傳統(tǒng)學(xué)科。鑒于知識產(chǎn)權(quán)碩士專業(yè)學(xué)位已經(jīng)納入《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄（2022）》，首個知識產(chǎn)權(quán)交叉學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點已獲國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn)，知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科建設(shè)業(yè)已取得顯著成效，二級知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)的條件也愈發(fā)成熟。
聚焦建設(shè)難點
高校層面需要加強重視程度。在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過程中，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新成為共識，高校應(yīng)當(dāng)因勢利導(dǎo)、乘勢而上，重視二級知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)。但一些高?；跇I(yè)務(wù)分工對知識產(chǎn)權(quán)的理解容易定勢于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理、保護、服務(wù)等分散環(huán)節(jié)，未能從整體上認識知識產(chǎn)權(quán)的重要性，以二級知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科發(fā)展的必要性和合理性也尚未形成共識，納入學(xué)校當(dāng)期發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)議事日程更是存在較大難度，現(xiàn)有掛靠學(xué)院性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院在高校整體發(fā)展中處于邊緣地位。
學(xué)院層面應(yīng)當(dāng)理順管理機制?，F(xiàn)有掛靠學(xué)院性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，因缺乏相應(yīng)教育管理權(quán)限，在行政管理方面受制于被掛靠學(xué)院，既有管理機制難以滿足知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院發(fā)展需求。即便按照被掛靠學(xué)院既有行政管理方式開展工作，也使知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院在學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、師資引進、招生就業(yè)、財務(wù)管理、考核評價等方面缺乏授權(quán)、多頭制約，行政事務(wù)開展不暢、學(xué)術(shù)資源分配不均等因素限制了知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院的正常工作和創(chuàng)新發(fā)展。
跨部門協(xié)同治理能力有待加強。當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展已與高校主體密不可分，近年來知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校、高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、高校專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點單位、知識產(chǎn)權(quán)培養(yǎng)培訓(xùn)基地等項目建設(shè)或推進均需高校發(fā)揮重要作用。知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“一高校多基地”的發(fā)展趨勢已經(jīng)形成，各類基地在具體建設(shè)內(nèi)容上存在交叉，依托學(xué)校職能部門領(lǐng)銜完成相關(guān)建設(shè)任務(wù)難免捉襟見肘，也難以達到理論與實踐交融的效果，建設(shè)二級知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院以牽頭相關(guān)任務(wù)或活動具有緊迫性和必要性。
落實建設(shè)任務(wù)
提高重視程度，凝聚發(fā)展共識。二級知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)除需自下而上的基礎(chǔ)夯實，還需自上而下的科學(xué)決斷。高校應(yīng)充分認識到二級知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)是知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的重要內(nèi)容，需加大投入力度，結(jié)合自身辦學(xué)特色主動開展學(xué)科交叉，集聚有利于新學(xué)院建設(shè)發(fā)展的各類資源，以積極的高校實踐呼應(yīng)國家頂層設(shè)計。而且，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域具有較優(yōu)質(zhì)的教學(xué)科研資源、較長時期的人才培養(yǎng)實踐、較為豐富的社會服務(wù)經(jīng)驗的相關(guān)高校，更要敢想敢為、善作善成，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，樹立二級知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)引領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科發(fā)展的表率。
優(yōu)化管理機制，探索分步建設(shè)。高校二級學(xué)院建設(shè)因涉及多方面因素很難一蹴而就，掛靠學(xué)院性質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院可先建成學(xué)校直屬系或科教產(chǎn)融合學(xué)院作為過渡，以階梯式發(fā)展實現(xiàn)二級學(xué)院建設(shè)目標(biāo)。而其中關(guān)鍵是取得學(xué)校在行政管理和學(xué)術(shù)管理上的相應(yīng)授權(quán)：授以基本的行政管理權(quán)限，厘清其與被掛靠學(xué)院的行政管理界限，根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)的活動規(guī)律構(gòu)建相應(yīng)管理機制；授以基本的學(xué)術(shù)管理權(quán)限，不斷提高在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)W科建設(shè)、成果評價、人才引進、職稱評審等方面的議事決策能力。
完善高校治理，突出學(xué)院引領(lǐng)。在建立健全高校黨委常委會、校長辦公會、知識產(chǎn)權(quán)管理委員會、知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)、院系、項目組等多層級聯(lián)動的高校知識產(chǎn)權(quán)管理體系的同時，重點加強二級知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)，通過聯(lián)合各職能部門、整合各種資源，為校域知識產(chǎn)權(quán)治理提供持續(xù)支持，并通過跨層次跨部門跨任務(wù)的相互配合、資源共享，不斷優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理協(xié)調(diào)機制。另外，要發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)客體廣泛的優(yōu)勢，不斷挖掘知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)校內(nèi)其他院系和科研團隊的潛力，獲取價值認可。同時，拓展知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院外聯(lián)其他高校院所、知識產(chǎn)權(quán)主管部門、知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)等主體的能力，提升學(xué)院社會影響力。
?。ǜ鹫轮?中國科大知識產(chǎn)權(quán)研究院）