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　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)是全球未來的發(fā)展方向，是重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇，要全方位推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分釋放數(shù)字化發(fā)展的放大、疊加、倍增效應(yīng)，塑造國家競爭新優(yōu)勢，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)，牢牢把握時(shí)代主動(dòng)權(quán)。

　　深化創(chuàng)新與開放，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。技術(shù)創(chuàng)新和對外開放是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的有效途徑。要通過技術(shù)創(chuàng)新把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)牢牢掌握在自己手中，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患，美國限制向我國出口高端芯片，在一定程度上影響了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，打好數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快提升數(shù)字技術(shù)自主創(chuàng)新能力。持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新突破，加強(qiáng)重大科技攻關(guān)，圍繞底層技術(shù)等關(guān)鍵核心技術(shù)，加大研發(fā)投入，開辟更多新領(lǐng)域新賽道。面向產(chǎn)業(yè)需求，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，加快科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)集群化發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的企業(yè)，打造世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開放合作，積極搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作平臺，打造利益共享的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)共建“一帶一路”國家加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境電子商務(wù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)新業(yè)態(tài)，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心、以平臺為支撐、以商產(chǎn)融合為主線的數(shù)字化發(fā)展模式。積極參與數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)國際規(guī)則制定，探索加入?yún)^(qū)域性國際數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)制度安排，構(gòu)建開放共贏的國際合作格局。

　　加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是財(cái)富創(chuàng)造的根本源泉，是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，有利于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)正在全面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域滲透，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，有利于通過數(shù)據(jù)賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)變革，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝革新、生產(chǎn)效率提升、生產(chǎn)協(xié)同優(yōu)化，并不斷孵化出新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能，全方位提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效益。要推動(dòng)5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)與各行業(yè)加快融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營、管理數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合，利用數(shù)字技術(shù)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。同時(shí)，數(shù)據(jù)要素具有要素報(bào)酬遞增、低成本復(fù)用等特點(diǎn)，具有乘數(shù)效應(yīng)，能夠賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，顯著改善生產(chǎn)方式，增強(qiáng)各行各業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用和價(jià)值釋放還能夠帶來生產(chǎn)效率的提升和商業(yè)模式的變革，形成以數(shù)據(jù)要素為紐帶的數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)交互、深度連接、協(xié)同增效的新格局。要最大限度地激發(fā)數(shù)據(jù)要素的潛力，通過數(shù)據(jù)的整合、分析和應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)新引擎作用，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。通過數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新形成新的賦能模式，推動(dòng)重點(diǎn)場景中的海量數(shù)據(jù)釋放巨大價(jià)值，特別是推動(dòng)工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、醫(yī)療健康、綠色低碳等行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)用場景快速發(fā)展。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。要持續(xù)深化改革，不斷優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，協(xié)同完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。大力發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素互聯(lián)互通，打破產(chǎn)業(yè)限制和地域限制，打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，聯(lián)通國內(nèi)市場和國際市場，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和競爭力。建議加快數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，完善國家數(shù)據(jù)管理體制機(jī)制，探索有利于數(shù)據(jù)安全保護(hù)、有效利用、合規(guī)流通的產(chǎn)權(quán)制度和市場體系，并加快制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)標(biāo)注等數(shù)據(jù)要素市場基礎(chǔ)制度配套政策，以促進(jìn)形成與數(shù)字生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景指引，降低市場主體獲取數(shù)據(jù)的門檻，增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素的共享性和普惠性，形成依法規(guī)范、共同參與、各取所需、共享紅利的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。（作者：李鋒，中宏觀察家、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長）